近年来，永城镇在扎实搞好镇级档案建设的同时，高度重视村居基层的档案建设工作，从抓档案的建、管、用三大环节入手，加大基础建设投入，完善设施设备，建立健全管理制度，充分发挥档案作用，有效地推进了村居档案建设。

抓建设，完善设备。该镇辖8个行政村、1个居委会，71个村（居）民小组，2005年以来，投入100多万元完成了全镇各村居的办公阵地建设。在村居办公阵地建设中，坚持档案硬件建设同规划、同布置、同实施，各村居均配备了专门的档案管理用房。同时，各村居按照镇的统一要求，购置了办公桌椅、档案柜、档案盒以及相关的档案用品，为进一步抓好档案工作奠定了基础。

抓管理，规范运作。一是配好人员队伍。按照镇里的要求，各村居配备了专兼职档案管理人员，为保证工作的连续性，坚持档案管理人员相对固定，未经镇允许不得随意变动。二是加强业务指导培训。坚持镇档案管理人员每半年深入各村居对档案工作进行查检和指导，不定期邀请县档案局同志到村进行档案资料分类、归卷、归档、管理等业务指导。三年来，先后集中开展村居档案员档案专题业务培训3次，有效地提高了村级档案管理质量。三是建立健全档案工作制度。全镇统一制定了村级《档案工作人员职责》、《档案管理规程》、《档案查阅制度》等，将档案工作纳入了村居年度工作考核的内容，并在全镇积极开展档案达标活动，做到了及时归档，规范管理，有效使用。2006年，全镇村居建档案长期卷30卷、短期卷38卷、备用卷27卷，2007年的建档工作即将完成。

抓使用，发挥效能。群众查阅档案，严格执行申请制度、登记制度、专人查阅制度。解决基层复杂问题，坚持尊重历史、以档案说话。由于各村居按照全镇统一的材料归档要求，建立了丰富的基层备查历史资料，村级档案在解决基层历史遗留问题中发挥了不可替代的作用，尤其解决了近年来出现的农村集体经济管理、房屋权属、土地流转、矛盾纠纷等具有争议性的历史遗留问题，有力地帮助了众多农村基层疑难问题的解决，促进了农村的和谐。